Отчет по плану противодействия коррупции за 1 полугодие 2019 года

Отчет за  первое полугодие 2019 года   

п/п

Мероприятия

Исполнение

 

 

1

Обеспечение соблюдения должностными лицами таможенных органов Приволжского таможенного управления,

ограничений, запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ

«О противодействии коррупции» и другими федеральными законами

1.1

Обеспечение деятельности комиссий таможенных органов по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, аттестационных комиссий таможенных органов (далее – Комиссии) в соответствии с Положением о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. № 821

   В первом полугодии 2019 г. в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов» и Положением о комиссиях региональных таможенных управлений, таможен и таможенных постов (со статусом юридического лица)  по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденным приказом ФТС России от 19 июля 2016 г.  № 1409, регламентирующих деятельность комиссий (аттестационной комиссии) по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, в Татарстанской таможне за 1 полугодие 2019 года проведено 11 заседаний, на которых  рассмотрено 11 должностных лиц.

 

1.2

Организация и проведение заседаний комиссий по профилактике коррупционных правонарушений в соответствии с приказом ФТС России от 27 апреля 2017 г. № 668 «Об утверждении положений о комиссиях по профилактике коррупционных правонарушений»

    Во исполнение приказа  ФТС России от 27 апреля 2017 г. № 668 «Об утверждении положений о комиссиях по профилактике коррупционных правонарушений», приказом Татарстанской таможни от 28 июня 2018 г. № 606 создана комиссия по профилактике коррупционных правонарушений. В первом полугодии 2019 г. проведено 1 заседание комиссии. Следующее заседание комиссии планируется провести в конце июня 2019 г.

1.3

Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых должностными лицами и работниками. Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений

     Отделом государственной службы и кадров Татарстанской таможни организован прием сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых должностными лицами за 2018 год. Всего принято 1079 справок. Сведения должностными лицами представлены в сроки установленные законом.

1.4

Анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных должностными лицами и работниками

 

     Кадровой службой Татарстанской таможни при  приеме сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых должностными лицами за 2018 год, проводится анализ на предмет выявления признаков недостоверного или не полного декларирования сведений. По состоянию на 20 июня 2019 года у 1 должностного лица выявлены признаки недостоверного и не полного декларирования сведений.

1.5

Организация и проведение проверок в соответствии с Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. № 1065. Применение соответствующих мер ответственности по каждому случаю несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

      В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению» в отношении 1 должностного лица таможни проведена проверка полноты и достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представленных за 2016-2018 годы (далее - проверка). В отношении 1 должностного лица таможни проверка не завершена.

       По результатам завершенной проверки факты указания в справках о доходах неполных и недостоверных сведений подтвердились, материалы проверки направлены в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, по итогам заседаний которой будут приняты соответствующие решения о применении мер ответственности по каждому случаю несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

1.6

Обеспечение контроля за расходами должностных лиц и работников

 

     Признаков недостоверного предоставления сведений о расходах не выявлены, в связи с чем, проверка за расходами должностных лиц не проводилась.  

1.7

Организация работы по ведению личных дел должностных лиц и работников, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при поступлении (приеме) на службу в таможенные органы (работу), об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов.

     Отделом государственной службы и кадров  Татарстанской таможни во все структурные подразделения и таможенные посты таможни направлена служебная записка от 17 января 2019 г. № 35-45/009 «О персональных данных» о необходимости представления  должностными лицами и работниками актуальных анкетных данных (в том числе – семейного положения, места работы или учебы близких родственников, адреса регистрации и места жительства, номеров телефонов, сведений о судимости должностных лиц и работников, пребывания за пределами Российской Федерации и т.д.). По состоянию на 21 июня 2019 г. вся информация  о должностных лицах и членах их семей актуализирована.

1.8

 

Организация контроля за соблюдением должностными лицами и работниками требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в том числе за привлечением таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения

        До сведения должностных лиц Татарстанской таможни доводятся требования Федерального закона «О противодействии коррупции», касающиеся предотвращения и урегулирования конфликта интересов.

По результатам данной работы поступили 4 уведомления о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения. Уведомления о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения рассмотрены на заседаниях комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов. Конфликт интересов не усмотрен. По результатам заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов приняты рекомендации для должностных лиц Татарстанской таможни.  

1.9

Организация контроля за исполнением федеральными государственными гражданскими служащими обязанности уведомлять представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу

 

 В Татарстанской таможне должностные лица исполняют обязанность по уведомлению представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу.

  В первом полугодии 2019 года поступило 1 уведомление о намерении выполнять иную оплачиваемую работу. Уведомление о намерении выполнять иную оплачиваемую работу рассмотрено начальником Татарстанской таможни и отписано на контроль предоставления информации о дополнительном доходе заместителю начальника таможни по работе с кадрами.

 

1.10

Организация контроля за исполнением должностными лицами и работниками обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений. Организация работы по рассмотрению таких уведомлений

Должностные лица Татарстанской таможни ознакомлены с  приказом ФТС России от 18 января 2010 г. № 57 «Об утверждении Порядка уведомления должностными лицами  о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений и организации проверок поступающих уведомлений». В рамках профессиональной учебы и на аттестации должностных лиц особое внимание уделяется тому, что уведомление начальника таможенного органа о фактах обращения в целях склонения должностного лица к совершению коррупционных правонарушений является его прямой обязанностью, не выполнение которой является основанием для их увольнения.

           В первом полугодии 2019 г. уведомления от должностных лиц таможни об обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений не поступали.

1.11

Организация работы по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов либо возможности его возникновения

       В рамках своевременного выявления и урегулирования ситуаций, которые могут привести к конфликту интересов среди должностных лиц Татарстанской таможни, утвержден план мероприятий по предотвращению или урегулированию конфликта интересов в Татарстанской таможне.

       Должностным лицам Татарстанской таможни при исполнении должностных обязанностей рекомендовано анализировать свою деятельность на наличие конфликта интересов и (или) возможность его возникновения, руководствуясь методическими рекомендациями Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, доведенных письмом ФТС России от 13 августа 2018 г. № 10-112/50444 «О принятии мер по устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов».

1.12

Обеспечение контроля за выполнением должностными лицами и работниками обязанности сообщать в случаях, установленных федеральными законами, о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей

       В целях обеспечения выполнения должностными лицами и работниками Татарстанской таможни обязанности сообщать в случаях, установленных федеральными законами, о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей Приказ ФТС России от 24 марта 2016 г. N 568 "Об утверждении Положения о сообщении должностными лицами таможенных органов Российской Федерации, представительств (представителями) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах, должностными лицами и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральной таможенной службой, о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации" доведено до сведения всех должностных лиц таможни.

         Случаев получения должностными лицами и работниками Татарстанской ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей не выявлено.

1.13

Обеспечение:

обучения должностных лиц и работников, впервые поступивших на государственную службу (работу) для замещения должностей, включенных в перечни должностей, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, по образовательным программам в области противодействия коррупции;

получения дополнительного профессионального образования по антикоррупционной тематике должностными лицами таможенных органов, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции;

изучения положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в рамках профессиональной подготовки должностных лиц таможенных органов;

 

 

    В первом полугодии 2019 г. 38 должностных лиц Татарстанской таможни прошли обучение по образовательным программам в области противодействия коррупции, в том числе 27 вновь принятых должностных лиц.

     Из них 2 должностных лица таможни, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, прошли обучение по программам дополнительного профессионального образования по антикоррупционной деятельности в Институте правоохранительной деятельности и на факультете повышения квалификации Российской таможенной академии.

     Для повышения знаний должностных лиц законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в рамках профессиональной подготовки изучены:

- требования Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ                «О противодействии коррупции»;

- порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов в соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

- порядок уведомления представителя нанимателя федеральными государственными служащими таможенных органов Российской Федерации, о возникшем конфликте интересов или возможности его возникновения (приказ ФТС России от 27 марта 2016 г. № 537);

- порядок предоставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и расходах должностными лицами таможенных органов (Указ Президента РФ от 23 июня 2014 г. № 460, Указ Президента РФ от 18 мая 2009 г. № 557, Указ Президента РФ от 18 мая 2009 г. № 559, Указ Президента РФ от 2 апреля 2013 г. № 310).

- порядок обращений должностных лиц таможенных органов в постоянно действующие комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов государственных гражданских служащих и сотрудников Приволжского таможенного управления (Указ Президента РФ от 1 июля 2010 г. № 821, приказ ФТС России от 19 июля 2016 г. № 1409);

- порядок уведомления должностными лицами таможенных органов начальников таможенных органов о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений (приказ ФТС России от 18 января 2010 г. № 57);

- порядок уведомления представителя нанимателя выполнять иную оплачиваемую работу в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

1.14

 

 

Обеспечение соблюдения должностными лицами:

общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885;

Кодекса этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов Российской Федерации, утвержденного приказом ФТС России от 14 августа 2007 г. № 977;

этических и нравственных норм в соответствии с законодательством Российской Федерации

В целях обеспечения  соблюдения общих принципов служебного поведения в первом полугодии 2019 г. до должностных лиц Татарстанской таможни доведены следующие документы:

- Общие принципы служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885;

- Кодекс этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов Российской Федерации, утвержденного приказом ФТС России от 14 августа 2007 г. № 977;

- Этические и нравственные норм в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Случаев нарушения общих принципов служебного поведения должностными лицами Татарстанской таможни не установлено.

1.15

Организация работы по доведению до граждан, назначаемых на должности федеральных государственных гражданских служащих, сотрудников и работников, положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации, в том числе: об ответственности за коррупционные правонарушения, о недопустимости возникновения конфликта интересов и путях его урегулирования, о соблюдении этических и нравственных норм при выполнении служебных (должностных) обязанностей, о недопущении получения и дачи взятки, о запретах, ограничениях и требованиях, установленных в целях противодействия коррупции

В первом полугодии 2019 г., в рамках организации работы по доведению положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации, в том числе: об ответственности за коррупционные правонарушения, о недопустимости возникновения конфликта интересов и путях его урегулирования, о соблюдении этических и нравственных норм при выполнении служебных (должностных) обязанностей, о недопущении получения и дачи взятки, о запретах, ограничениях и требованиях, установленных в целях противодействия коррупции, ознакомлены под роспись граждане, вновь поступающие на службу в таможенные органы:

на должности сотрудников:

  - Федеральным законом от 21.07.1997 №114-ФЗ «О службе в таможенных органах РФ»;

  - Федеральным законом РФ от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»;

  - Федеральным законом РФ от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

  - Указом Президента РФ от 16.11.1998 №1396 «Об утверждении дисциплинарного устава таможенной службы РФ»;

  - приказом таможни «О правилах внутреннего трудового распорядка»;

  - Кодексом этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов РФ.

на должности государственных гражданских служащих:

  - Федеральным законом РФ от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»;

  - Федеральным законом РФ от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

  - письмом ФТС РФ от 10.04.2009 №10-92/15846 «О реализации ч.5 ст.9 ФЗ РФ от 25.12.2008 №273-ФЗ;

  - приказом таможни «О правилах внутреннего трудового распорядка»;

  - Кодексом этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов РФ.

на ставки работников:

  - ст. 189 и 190 Трудового кодекса РФ;

  - Федеральным законом РФ от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

  - письмом ФТС РФ от 10.04.2009 №10-92/15846 «О реализации ч.5 ст.9 ФЗ РФ от 25.12.2008 №273-ФЗ;

  - приказом таможни «Об утверждении Правила внутреннего трудового распорядка работников таможни».

 

1.16

Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению должностными лицами и работниками запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции

 

28 февраля начальником ОИПП проведена лекция о не допустимости нарушения должностными лицами и работниками запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции.

  При проведении аттестации должностных лиц на соответствие занимаемой должности проверяются знания, ограничений и запретов в связи с исполнением должностных обязанностей, установленных ФЗ-79 «О государственной гражданской службе РФ».

  Доводятся до должностных лиц таможенных органов правоприменительной практики по преступлениям, совершенными должностными лицами таможенных органов, связанных с коррупционными деяниями в таможенном деле, в том числе изменения в антикоррупционном законодательстве.

 

 

2

Мероприятия, направленные на выявление

причин и условий проявления коррупции в деятельности таможенных органов

Приволжского таможенного управления, мониторинг коррупционных рисков и их устранение

2.1

Направление оперативными подразделениями таможенных органов в подразделения по противодействию коррупции информации о наличии в действиях должностных лиц таможенных органов правонарушений коррупционной направленности, полученной в рамках оперативно-служебной деятельности, в том числе при ведении оперативных материалов

 

       В первом полугодии 2019 г. оперативными подразделениями Татарстанской таможни в  отдел по противодействию коррупции информация о наличии в действиях должностных лиц таможенных органов правонарушений коррупционной направленности не направлялась в виду отсутствия выявлений.

 

2.2

Обеспечение взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам противодействия коррупции в Управлении и таможенных органов Приволжского региона

       В целях обеспечения взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам противодействия коррупции разработан Межведомственный план мероприятий по взаимодействию Татарской транспортной прокуратуры, Татарстанской таможни, Казанского следственного отдела Приволжского следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации, Казанского линейного управления МВД России на транспорте. В соответствии с планом 1 раз в полугодие проводятся совместные совещания. В первом полугодии 2019 г. руководством ОПК Татарстанской таможни продолжено проведение рабочих встреч по вопросам противодействия коррупции и обмену информации с представителями иных правоохранительных органов. О результатах проведенной работы доложено в СПК ПТУ (исх. № 534с от 30.05.2019г.).

2.3

 

 

Обеспечение планирования внедрения в таможенных органах технологий, признанных руководством ФТС России перспективными

     Обеспечено внедрение бухгалтерского модуля автоматизированной информационной системы управления финансово-хозяйственной деятельностью таможенных органов Российской Федерации (АИС ФХД ТО) и техническое сопровождение эксплуатации автоматизированных рабочих мест подключения к Государственной системе правовой статистики, Государственной информационной системе «Электронный бюджет», системе электронного документооборота Республики Татарстан, системе электронного документооборота ПФР,  системе электронного финансового документооборота с УФК По РТ (СУФД портал), к Единой информационной системе госзакупок и к Единому агрегатору торговли для госзакупок малого объёма «Берёзка» .

    В соответствии с письмом ФТС России от 13 июня 2018 г.                                          № 09-102/35185 «Об установке и настройке ПС ВАУИС» внедрены:

- автоматизированная система формирования, сбора и обработки данных по незаконному перемещению через таможенную границу российской федерации делящихся и радиоактивных материалов, товаров с повышенным ионизирующим излучением и опасных отходов (АС «НПДРМ»);

- комплекс программных средств формирования и обработки данных по поставке, учету, хранению и перевозке источников ионизирующего излучения, эксплуатирующихся в таможенных органах (КПС «ИИИ»).

     Обеспечено внедрение альбома форматов электронных форм документов версии 5.13.4 (письмо ЦИТТУ ФТС России от 24 января      2019 г. № 24-11/00564 «О направлении информации).

     Обеспечено внедрение альбома форматов электронных форм документов версии 5.14.0 (письмо ЦИТТУ ФТС России от 08 февраля            2019 г. № 24-11/01073 «О направлении информации»).

     Обеспечено внедрение альбома форматов электронных форм документов версии 5.14.2 (письмо ЦИТТУ ФТС России от 08 апреля            2019 г. № 24-11/03286 «О направлении информации»).

      В соответствии с письмом ПТУ от 16 мая 2019 г. № 10-01-14/07505 «Об установке АС «УКИД-2 в.4.8.» осуществлен переход на версию 4.8. АС «УКИД-2» на уровне таможни и подчиненных таможенных постах.

2.4

Оснащение и применение должностными лицами таможенного органа технических средств -фото, -видео и аудиозаписи при проведении таможенного контроля

 

      В целях осуществления видеозаписи деятельности, связанной с таможенным контролем, в 2018 году дополнительно закуплены и распределены по подразделениям Татарстанской таможни 4 (четыре) переносные видеокамеры и 3 (три) фотокамеры с функцией видеозаписи.

       В настоящее время на балансе таможни имеется 16 переносных видеокамер и 54 фотоаппарата. Все они распределены и эксплуатируются таможенными постами и структурными подразделениями. Также на забалансовом учете таможни имеется 8 переносных видеокамер, полученных от ФГКУ Росгранстрой. Все они эксплуатируются на ТП Аэропорт Казань.

       В данный момент проводится подготовка аукционной документации по осуществлению целевой закупки видеокамер для использования должностными лицами ОТКПВТ. Ориентировочно время проведения закупки июль 2019 года.

2.5

Обеспечение устойчивого функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроль исполнения документов

 

В первом полугодии 2019 г., во исполнении Приказа Приволжского таможенного управления от 9 апреля 2019 г. № 289 « О проведении регионального совещания должностных лиц подразделений документационного обеспечения таможенных органов Приволжского региона » с 23 по 24 апреля 2019 г. проведено совещание должностных лиц подразделении документационного обеспечения таможенных органов, на котором рассматривались актуальные вопросы:

1. О порядке работы в автоматизированной системе Единой сети по работе с обращениями граждан государственных органов и органов местного самоуправления (УАРМ ЕГ ОГ) с использованием сервера ССТУ.РФ.

Решение: обеспечить размещение граждан ЕС ОГ и результатов рассмотрения обращений на ССТУ. РФ в день регистрации.

2. Обсуждение новой версии автоматизированной системы учета и контроля исполнения документов (АС «УКИД-2»)

Решение: в таможенные органы региона направлены:

 - образец бланка письма для создания электронного документа;

- инструкция ПТУ по подготовке электронных документов, подписанных электронной подписью.

2.6

Расширение практики проведения открытых аукционов и конкурсов в электронной форме в целях обеспечения гласности и прозрачности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Управления и таможенных органов Приволжского региона

      Государственные закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Татарстанской таможни осуществляется в единой информационной системе на электронной площадке способом аукционов в электронной форме.  Всего заключено 114 контрактов. 

2.7

Выявление коррупционных рисков в деятельности по организации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Управления и таможенных органов Приволжского региона

 

       В первом полугодии 2019 года вопросы противодействия коррупционным рискам в деятельности по организации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Татарстанской таможни неоднократно рассматривались на заседании комиссии Татарстанской таможни по профилактике коррупционных правонарушений.  Согласно принятым организационным решениям, в целях исключения фактов возникновения коррупционных рисков, сотрудником ОПК таможни проводится изучение документации по всем фактам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Татарстанской таможни.

2.8

Проведение проверочных мероприятий в отношении кандидатов, поступающих на службу (гражданскую службу) в таможенные органы, а также должностных лиц таможенных органов, назначаемых на руководящие должности

 

В первом полугодии 2019 г. в Татарстанской таможне проведены проверочные мероприятия в отношении  25 кандидатов, поступающих на службу (гражданскую службу) в Татарстанскую таможню. Проверочные мероприятия в отношении должностных лиц таможенных органов, назначаемых на руководящие должности не проводились

2.9

Проведение по инициативе начальника таможенного органа психофизиологического исследования (тестирования) сотрудников таможенных органов

      Приказом ФТС России от 18.09.2018 № 1484 утвержден Порядок организации работы по проведению психофизиологического исследования, тестирования в таможенных органах Российской Федерации (далее – Порядок). В соответствии с п. 9 Порядка начальник таможенного органа принимает решение о проведении Исследования в случаях, не предусмотренных Порядком, в том числе на основании материалов, поступивших от структурного подразделения ФТС России, регионального таможенного управления, таможни. В июне 2019 года ОПК Татарстанской таможни направил докладную записку начальнику таможни о целесообразности проведения СПФИ в отношении должностного лица таможни (№ 10-10/067 от 06.06.2019 г.).

2.10

Совершенствование мер, направленных на обеспечение минимизации личных контактов должностных лиц таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности, а также исключение случаев регулярного осуществления таможенного контроля товаров одних и тех же участников внешнеэкономической деятельности одними и теми же должностными лицами таможенного органа

        В целях внедрения мер, направленных на обеспечение минимизации личных контактов должностных лиц таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности в Татарстанской таможне декларирование осуществляется в электронной форме и повсеместно применяется алгоритм автовыпуска и авторигистрации деклараций на товары.

        В целях недопущения внеслужебных контактов должностных лиц с участниками внешнеэкономической деятельности и иными заинтересованными лицами начальникам таможенных постов и структурных подразделений таможни отделом инспектирования и профилактики правонарушений направляются докладные записки о необходимости на постоянной основе, на еженедельных совещаниях, доводить до сведения должностных лиц о недопустимости неофициальных контактов с представителями околотаможенной сферы;

         Для ограничения доступа на территорию таможенного органа участников внешнеэкономической деятельности и иных заинтересованных лиц, пропуск посетителей на объекты таможни осуществляется строго в соответствии с Временной инструкцией по организации пропускного и внутриобъектового режимов, утвержденной приказом Татарстанской таможни от 15 декабря 2017 г. № 1126 «Об утверждении временной инструкции по организации пропускного и внутриобъектового режимов на объектах Татарстанской таможни». Информация о посетителях на объектах «административное здание № 1» и «административное здание № 2» направляется отделом оперативно-дежурной службы и таможенной охраны в отдел по противодействию коррупции таможни;

        Во исполнение пунктов 3.1 и 3.2 Протокола совещания у начальника таможни от 08 мая 2018 г. по вопросу недопустимости установления внеслужебных контактов с участниками внешнеэкономической деятельности (далее – участники ВЭД) начальниками таможенных постов и структурных подразделений  таможни списки должностных лиц, взаимодействующих с участниками ВЭД, представлены в отдел по противодействию коррупции таможни. Отдел по противодействию коррупции осуществляет контроль, на постоянной основе, за деятельностью указанных в списке должностных лиц, а также, по мере поступления информации, актуализирует данные списки.  

       В целях исключения случаев регулярного осуществления таможенного контроля товаров одних и тех же участников внешнеэкономической деятельности одними и теми же должностными лицами таможенного органа начальники отделов осуществляют распределение деклараций на товары с учетом вышеуказанных условий.

2.11

Выявление, предупреждение и пресечение преступлений коррупционной направленности и иных преступлений против интересов государственной службы со стороны должностных лиц таможенных органов, а также иных лиц, склоняющих должностных лиц таможенных органов к совершению указанных преступлений

    За отчетный период уголовные дела коррупционной направленности по материалам ОПК Татарстанской таможни не возбуждались. В следственные органы в порядке ст. 144, 145 УПК РФ направлен 1 материал проверки в отношении бывшего должностного лица таможни по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ (исх. от 13.03.2019 г. № 10-27/060).

2.12

Организация контроля за использованием средств федерального бюджета, выделенных на содержание Управления и таможенных органов Приволжского региона, принятие мер по устранению нарушений финансово-хозяйственной деятельности и возможных фактов коррупционных проявлений

    Отделом бухгалтерского учета и финансового мониторинга Татарстанской таможни организован внутренний контроль за использованием средств федерального бюджета выделенных на содержание таможни и таможенных постов Татарстанской таможни. По результатам контроля нарушения финансово-хозяйственной деятельности и фактов коррупционных проявлений не выявлено.

2.13

Применение в практической деятельности таможенных органов методических рекомендаций Минтруда России по вопросам реализации антикоррупционного законодательства

    В Татарстанской таможне применяются в практической деятельности методические рекомендации Минтруда России по вопросам:

  -  реализации антикоррупционного законодательства;

  - формирования перечня коррупционно-опасных функций в таможенных органах и проведение оценок коррупционных рисков;

  - рекомендаций по порядку предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых должностными лицами;

  - методических рекомендаций Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, доведенных письмом ФТС России от 13 августа 2018 г. № 10-112/50444 «О принятии мер по устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов».

2.15

Проведение среди должностных лиц таможенных органов социологических исследований по вопросам эффективности применяемых антикоррупционных мер, направленных на предупреждение и профилактику коррупционных проявлений

       Среди должностных лиц Татарстанской таможни проведено социологическое   исследование  по вопросам эффективности   применяемых   антикоррупционных   мер, направленных    на    предупреждение    и    профилактику коррупционных проявлений. В опросе приняли участие 210 должностных лиц.

2.16

Обеспечение исполнения плана проведения ротации федеральных государственных гражданских служащих таможенных органов, утвержденного приказом ФТС России от 24 апреля 2013 г. № 811

       В 2019 году ротация  должностных лиц в соответствии с планом не предусмотрена. В 2020 году запланирована ротация 3 федеральных государственных гражданских служащих, уведомления вручены.

3

Взаимодействие таможенных органов Приволжского таможенного управления

с институтами гражданского общества и гражданами, обеспечение доступности информации

о деятельности таможенных органов Приволжского таможенного управления

3.1

Обеспечение размещения на официальном сайте таможенного органа информации об антикоррупционной деятельности, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера должностных лиц таможенных органов

      На официальном интернет-сайте Татарстанской таможни размещена информация об антикоррупционной деятельности.

     В разделе «Противодействие коррупции» имеются следующие подразделы:

     1. «Оценка работы по противодействию коррупции»». В данном разделе в открытом доступе граждане могут в онлайн режиме оценить работу в Татарстанской таможне по противодействию коррупции;

      2. «Методические материалы». В данном разделе находятся методические материалы и рекомендации по противодействию коррупции;

      3. «Сведения об имущественном положении и доходах должностных лиц  Татарстанской таможни». В данном разделе размещаются сведения указанные в справках об имущественном положении и доходах должностных лиц Татарстанской таможни.

      4. «Направить обращение». Через данный раздел граждане в онлайн режиме могут обратится в Татарстанскую таможню.

      5. «Формы, бланки». В данном разделе находятся следующие бланки для заполнения:

- Заявление (сообщение о преступлении);

- Заявление о явке с повинной;

- Уведомление о намерении выполнять иную оплачиваемую работу;

- Уведомление о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционного правонарушения;

 - Бланки, заполняемые федеральными государственными служащими, гражданами.

      6. «Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции». В данном разделе находятся нормативные акты и положения антикоррупционного законодательства. Их актуализация производится по мере поступления изменений.

      7. «Порядок работы комиссии (аттестационной комиссии) по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов». В данном подразделе размещена информация о порядке работы комиссий (аттестационной комиссии) по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.

     8. «Обратная связь». В данном разделе размещен «Телефон доверия» Татарстанской таможни.

      9. «Отчет о выполнении плана противодействия коррупции». В данном разделе размещается информация о выполнении плана противодействия коррупции Татарстанской таможней по полугодиям.

3.2

Обеспечение:

бесперебойного функционирования «телефонов доверия»;

размещения на официальном сайте Управления номеров «горячей линии» и/или «телефонов доверия», форм электронного обращения в Управление и таможенные органы Приволжского региона, адресов электронной почты Управления и таможенных органов Приволжского региона для направления обращений граждан

В Татарстанской таможне функционирует «телефон доверия». Информация о «телефоне доверия» и электронной почте для направления обращений граждан размещена на сайте Татарстанской таможни. По телефону доверия в Татарстанскую таможня поступило 3 обращений.

В целях реализации положений Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на сайте ПТУ и сайте Татарстанской таможни размещены и поддерживаются в актуальном состоянии графики приема граждан, контактная информация с указанием адресов, телефонов, адресов электронной почты  Татарстанской таможни, ПТУ, ФТС России. Так же данная информация размещена на информационных стендах таможни и таможенных постов.

3.3

Обеспечение эффективного взаимодействия таможенных органов со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых таможенными органами

Взаимодействие со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции осуществляется путем опубликования информации о деятельности таможни, направленной на противодействие коррупции, информирование граждан о возможности и способах сообщения о фактах коррупционных проявлений со стороны должностных лиц таможни, преданию гласности фактов привлечения должностных лиц таможни к ответственности за совершение коррупционных преступлений и правонарушений. Обеспечивается  эффективное взаимодействие со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции путем распространения пресс-релизов о противоправных действиях должностных лиц таможни.

3.4

Анализ публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в таможенных органах

Главный государственный таможенный инспектор по связям с общественностью и должностные лица отдела по противодействию коррупции осуществляют мониторинг средств массовой информации о фактах проявления коррупции в Татарстанской таможне.   В первом полугодии 2019 г.  публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в таможенных органах не выявлено.

3.5

Своевременное обновление и актуализация информации о противодействии коррупции в соответствующих разделах официальных сайтов таможенных органов

 

На сайте Татарстанской таможни имеется раздел «Противодействие коррупции» и постоянная рубрика «Телефон доверия». Информация на сайте своевременно актуализируется.

 

3.6

Обеспечение рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции, повышение результативности и эффективности этой работы

Все сообщения, в том числе заявления, обращения, жалобы, публикации в СМИ, содержащие сведения о преступлении, совершенном должностными лицами и работниками таможенных органов, подлежат регистрации в Книге учета сообщений о преступлениях № 2, после чего осуществляется их проверка в соответствии со ст. 144, 145 УПК РФ. В первом полугодии 2019 года в КУСП № 2 заявления не регистрировались.

3.7

Организация взаимодействия с общественными объединениями, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции, и другими институтами гражданского общества

В рамках взаимодействия с институтами гражданского общества в состав комиссий (аттестационной комиссии) по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов включены 2 независимых эксперта.

           

 

Последнее обновление: 13 ноября 2019, 8:18

Все материалы сайта доступны по лицензии:
Creative Commons Attribution 4.0 International
Яндекс цитирования