Отчет Татарстанской таможни об исполнении плана противодействия коррупции за 2016 г.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации                                              от 01.04.2016 г. № 147 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2016-2017 годы», приказа ФТС России от 26.04.2016 г. № 868 «Об утверждении плана Федеральной таможенной службы по противодействию коррупции в таможенных органах Российской Федерации, представительствах таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах и учреждениях, находящихся в ведении ФТС России, на 2016-2017 годы», приказа Приволжского таможенного управления от 27.05.2016 г. № 370 «Об утверждении плана Приволжского таможенного управления по противодействию коррупции на 2016-2017 годы», приказом Татарстанской таможни от 06.06.2016 г. № 604 «Об утверждении плана Татарстанской таможни по противодействию коррупции на 2016 - 2017 годы» утверждён план Татарстанской таможни по противодействию коррупции на 2016 - 2017 годы (далее - План).

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01.07.2010 № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов», приказом ФТС России от 19.03.2012 № 500 «Об утверждении порядка формирования и деятельности комиссий таможенных органов Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов» (утратил силу 26.08.2016) и приказом ФТС России от 19 июля 2016 г. № 1409 «Об утверждении Положения о комиссиях региональных таможенных управлений, таможен и таможенных постов (со статусом юридического лица) по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов», регламентирующих деятельность комиссий (аттестационной комиссии) по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, в Татарстанской таможне за 2016 год проведено 30 заседаний.

Основной задачей комиссий является содействие:

в обеспечении соблюдения государственными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

в осуществлении мер по предупреждению коррупции.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению» кадровыми подразделениями Татарстанской таможни проведены проверки полноты и достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. В 2016 году отделом государственной службы и кадров Татарстанской таможни проведено 8 проверок полноты и достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, по результатам которых  установлены 5 случаев предоставления должностными лицами таможни неполных сведений. С 13 октября 2016 года проводилось 25 проверок по Информации, представленной Татарской транспортной прокуратурой от 07.10.2016 № 86-2-2016, итоги проверки направлены начальнику таможни, по результатам будет проведено заседание комиссии.

16 должностных лиц Татарстанской таможни на имя начальника таможни направили уведомления о намерении выполнять иную оплачиваемую работу. Поступившие уведомления рассмотрены комиссией по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов. В выполнении должностными лицами иной оплачиваемой работы Комиссия конфликта интересов не усмотрела.

Должностные лица Татарстанской таможни ознакомлены с приказом ФТС России от 18.01.2010 № 57 «Об утверждении Порядка уведомления должностными лицами таможенных органов о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений и организации проверок поступающих уведомлений».

При проведении аттестации сотрудников и государственных гражданских служащих в обязательном порядке проверяется уровень знаний требования приказа ФТС России от 18.01.2010 № 57.

В Татарстанской таможне в соответствии с Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065, проводятся кадровые проверки.

В местах таможенного оформления на стендах размещена информация по противодействию коррупции. Вновь поступающие на службу граждане ознакамливаются с положениями антикоррупционного законодательства. Начальник отдела инспектирования и профилактики правонарушений проводит с вновь поступающими должностными лицами индивидуальные беседы по вопросам противодействия коррупции. В рамках индивидуальной воспитатательно-профилактической работы (далее - ИВР) руководители подразделений таможни проводят индивидуальные беседы подчиненными должностными лицами о необходимости строго соблюдения запретов и ограничение с занесением результатов бесед в журналы ИВР. В планы профессиональной учебы подразделений таможни включены темы по изучению положений законодательства РФ о противодействии коррупции, в то числе запретов и ограничений в связи с прохождением службы.

Организовано изучение должностными лицами таможенных органов общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента РФ от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», а также «Кодекса этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов», установленных приказом ФТС России от 14.08.2007 № 977. Нарушение должностными лицами Татарстанской таможни принципов служебного поведения не выявлено.

В соответствии графиком проведения учебных занятий для руководителей структурных подразделений и служб таможни, проведены занятия по теме «Вопросы противодействия коррупции и порядок заполнения справок о доходах». В планы профессиональной учебы должностных лиц Татарстанской таможни в обязательном порядке включены темы по противодействию коррупции.

Проведено повышение квалификации 27 должностных лиц Татарстанской таможни по тематике противодействия коррупции в системе государственной службы Российской Федерации.

Еженедельно начальник отдела инспектирования и профилактики правонарушений на совещаниях в постоянном составе докладывает о состоянии служебной дисциплины и противодействия коррупции. Также запланировано доведение информации о состоянии служебной дисциплины и противодействия коррупции на совещании в расширенном составе. В докладе доводится следующая информация:

– исполнение Указа Президента Российской Федерации от 01.04.2016 г. № 147 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2016 – 2017 годы»

– результаты проверки достоверности и полноты сведений о доходах (расходах), об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, замещающими должности федеральной государственной службы

– деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов в Татарстанской таможне, аттестационной комиссии по соблюдению требований к служебному поведению сотрудников Татарстанской таможни и урегулированию конфликта интересов

– реализацию федеральными государственными служащими обязанности, установленной приказом ФТС России от 18 января 2010 г. № 57 «Об утверждении Порядка уведомления должностными лицами таможенных органов начальников таможенных органов о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений и организации проверок поступающих уведомлений».

По снижению коррупционной составляющей способствует внедрение системы стимулирования должностных лиц на основе показателей оценки деятельности. Также должностные лица, уведомившие начальника таможни о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, материально поощряются.

Разработан Межведомственный план мероприятий по взаимодействию Татарской транспортной прокуратуры, Татарстанской таможни, Казанского следственного отдела Приволжского следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации, Казанского линейного управления МВД России на транспорте от 09.02.2015 года и в целях совершенствования деятельности, направленной на предотвращение правонарушений и преступлений коррупционной направленности, в Татарстанской таможне.

В целях обеспечения действенного функционирования системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов, в Татарстанской таможне установлена и введена в эксплуатацию автоматизированная система электронного документооборота АС «УКИД-2», к которой в настоящее время подключены все таможенные посты и структурные подразделения таможни.

В Татарстанской таможне закупки совершаются путем проведения открытых аукционов в электронной форме – 99%, исключающих коррупционные проявления.

В целях мониторинга и выявления коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности по размещению государственных заказов и устранению коррупционных рисков правовой отдел Татарстанской таможни проводит согласование проектов государственных контрактов.

В целях выявления возможных фактов коррупции в сфере деятельности Татарстанской таможни по размещению госзаказов ОПКор таможни проводится анализ и проверка проектов договоров и государственных контрактов по закупке товаров и услуг, так же проводятся мероприятия по наведению справок в отношении подрядных организаций на предмет благонадежности.

В целях мониторинга и выявления правонарушений коррупционных рисков, в деятельности подразделений дознания и административных расследований и иных подразделений правоохранительного блока заместитель начальника таможни по правоохранительной деятельности и ОПКор таможни проводится анализ и проверку деятельности вышеуказанных подразделений. Нарушений не выявлено.

На сайте Приволжского таможенного управления во вкладке Противодействие коррупции - Сведения об имущественном положении и доходах должностных лиц таможенных органов Приволжского таможенного управления - За 2015 год размещены сведения о доходах (расходах) и обязательствах имущественного характера должностных лиц Татарстанской таможни.

На сайте Татарстанской таможни имеется раздел «Противодействие коррупции» и постоянная рубрика «Телефон доверия».

В Татарстанской таможне все поступающие обращения граждан регистрируются в отделе документационного обеспечения в автоматизированной системе обработки документов в базе данных «Обращения граждан» в соответствии с положениями Федерального закона от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации».

Все сообщения, в том числе заявления, жалобы, публикации в СМИ, содержащие сведения о преступлении, совершенном должностными лицами и работниками таможенных органов, подлежат регистрации в книге учета сообщений о преступлениях №2, после чего осуществляется их проверка в соответствии со ст. 144-145 УПК РФ.

За истекший период 2016 года обращений граждан и иных сообщений о нарушении законодательства о противодействии коррупции в Татарстанскую таможню не поступало.

Взаимодействие со СМИ в данной области осуществляется путем опубликования информации о деятельности таможни, направленной на противодействие коррупции, информировании граждан о возможности и способах сообщения о фактах коррупционных проявлений со стороны должностных лиц таможни, преданию гласности фактов привлечения должностных лиц таможни к ответственности за совершение коррупционных преступлений и правонарушений. главный государственный таможенный инспектор по связям с общественностью обеспечивает эффективное взаимодействие со СМИ в сфере противодействия коррупции путем распространения пресс-релизов о противоправных действиях должностных лиц таможни.

Проведены проверки с использованием полиграфа 25 кандидатов и должностных лиц таможни в целях предупреждения возможного конфликта интересов и противодействия коррупции.

Начальником отдела инспектирования и профилактики правонарушений осуществляется контроль сроков привлечения к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц в целях исключения случаев волокиты, способствующих уклонению от дисциплинарной ответственности. Нарушение сроков при проведение служебных проверок и признаков волокиты, способствующих уклонению от дисциплинарной ответственности, не выявлено.

Отделом бухгалтерского учета и финансового мониторинга организован внутренний контроль за использованием средств федерального бюджета выделенных на содержание таможни и таможенных постов Татарстанской таможни. По результатам контроля нарушения финансово-хозяйственной деятельности и фактов коррупционных проявлений не выявлено.

В целях минимизации личных контактов должностных лиц, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль, и участников внешнеэкономической деятельности, а также исключение случаев регулярного таможенного контроля в отношении товаров одних и тех же участников ВЭД одними и теми же должностными лицами с 2014 года в Татарстанской таможне введено 100% электронное декларирование, для юридических лиц, исключающее личный контакт с участниками ВЭД.

Отделом инспектирования и профилактики правонарушений ежеквартально осуществляется анализа и обобщения информации о деятельности комиссии (аттестационной комиссии) по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов в Татарстанской таможне и о ходе выполнения планов противодействия коррупции.

Результаты анализа ежеквартально направляются в ПТУ для подготовки доклада в Минтруда России и Минэкономразвития России.

Подразделениями таможни включены тематики правового просвещения в планы-расписания по профессиональной учебе.

Организованы мероприятия по информационному обеспечению работы по профилактике коррупции:

- доведение до должностных лиц таможенных органов (под роспись) правил, ограничений и запретов в связи с исполнением должностных обязанностей, установленных ФЗ-79 «О государственной гражданской службе РФ».

- доведение до должностных лиц таможенных органов правоприменительной практики по преступлениям, совершенными должностными лицами таможенных органов, связанных с коррупционными деяниями в таможенном деле.

- создание в местах таможенного оформления стендов с информационных материалами по противодействию коррупции.

- организация участия должностных лиц таможенных органов в открытых судебных заседаниях, в ходе которых рассматриваются дела об осуждении бывших таможенников за совершение коррупционных деяний.

Последнее обновление: 07 апреля 2017, 14:39
Copyright © 2003-2017
Обнаружили ошибку? Выделите слово или предложение и нажмите CTRL+ENTER
Яндекс цитирования