Контрабанде объектов фауны и флоры твердое «нет»!

3 марта исполняется 34 года со дня подписания Конвенции (1973 г.) о международной торговле видами дикой флоры и фауны, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС). На российской территории главная роль по исполнению этой Конвенции в части, касающейся недопущения нелегального перемещения объектов животного и растительного миров, а также их частей (дериватов) через таможенную границу, отводится таможенным органам.
Анализ пресеченных таможенными органами Российской Федерации попыток незаконного трансграничного перемещения объектов животного и растительного миров, а также их частей позволил выявить основные маршруты их ввоза на российскую территорию и вывоза с нее. Так, главными поставщиками на российский нелегальный рынок «живого товара», редких растений и их частей являются: Африка и Южная Америка – экзотические птицы и животные (попугаи, обезьяны); Юго-Восточная Азия – рептилии, земноводные, амфибии (черепахи, змеи, ящерицы и пр.) и Европа – энтомологические коллекции насекомых.
Однако Россия является не только местом сбыта заморских животных и растительных диковин. Многообразная и уникальная флора и фауна нашей страны сформировала за рубежом устойчивый спрос на них и стремление к обладанию представителями животного и растительного миров, а также их дериватами с использованием противоправных средств, включая их контрабанду. В частности, объектами преступных посягательств становятся части медведя, оленя, кабарги, женьшеня, осетровых видов рыб, ореалом обитания которых является Дальний Восток (нелегально вывозятся в страны Юго-Восточной Азии, прежде всего, Китая), икра осетровых видов рыб бассейна Каспийского моря, соколиные птицы из Сибирского региона (балабаны, кречеты), которые вывозятся в качестве ловчих птиц в государства Аравийского полуострова. Также наша страна в силу своего географического положения не только импортер, экспортер, но и страна транзита нелегального живого товара. В Западной Европе, например, растет интерес к восточной медицине. Поток контрабанды идет через Транссибирскую магистраль из Китая в Европу. Все перемещаемые препараты содержат компоненты растительно-животного происхождения: рог сайгака, желчь медведя, кабарожья струя, волчья желчь, компоненты птиц, ящериц, змей.
Криминализация мирового рынка объектов дикой флоры и фауны обусловлена тем, что незаконные операции с объектами СИТЕС по доходности стоят на одном уровне с нелегальным оборотом оружия, наркотиков, драгоценных металлов и камней. Даже единичная операция способна принести прибыль практически при минимальных затратах. Это способствует сохранению браконьерства и незаконной добычи объектов животного мира, наносит непоправимый ущерб растительному и животному миру. Опасность существует и для общества – при незаконном ввозе объектов дикой флоры и фауны возникает угроза завоза инфицированных животных, представляющих угрозу массового заражения населения.
В «копилке» Татарстанской таможни есть несколько дел об административных правонарушениях, связанных с незаконным перемещением объектов флоры и фауны. Самое громкое дело было в 2005 году и связано оно с ожереловыми попугаями, включенными в списки СИТЕС. 60 птиц, контрабандно ввезенных в Россию, обнаружили в одном из казанских зоомагазинов. Как выяснило следствие, они были ввезены в страну в районе Челябинской области. Через таможенный пост Аэропорт Казань также были попытки незаконного ввоза попугаев. Последний выявленный случай датируется 2003 годом. Тогда таможенники пресекли попытку нелегального ввоза в республику 36 попугаев.
СПРАВКА
Конвенция о международной торговле видами дикой флоры и фауны, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС), была подписана 3 марта 1973 года в Вашингтоне и вступила в силу с 1 июля 1975 года.
Конвенция включает в себя 3 (три) Приложения, которые уточняются Конференцией Сторон – стран-участниц Конвенции каждые три года.
Приложение I СИТЕС включает виды животных и растений, находящиеся под угрозой исчезновения. Экспорт, реэкспорт и импорт таких видов в коммерческих целях запрещен, за исключением экземпляров, являющихся вторым поколением при размножении животных в питомниках (включая зоопарки), зарегистрированных в установленном порядке Секретариатом СИТЕС.
Приложение II СИТЕС включает виды, которые в данное время, хотя и не обязательно, находятся под угрозой исчезновения, но могут оказаться под такой угрозой, если торговля образцами таких видов не будет строго регулироваться в целях недопущения их использования, которое несовместимо с их выживанием.
Приложение III СИТЕС включает виды, которые по определению любой Стороны подлежат регулированию в пределах ее юрисдикции в целях предотвращения или ограничения эксплуатации и в отношении которых необходимо сотрудничество других Сторон в контроле за торговлей ими.
Российская Федерация стала участницей Конвенции в 1992 году, являясь правопреемницей СССР, присоединившегося к этому документу в 1976 году.
В настоящее время под текстом Конвенции о международной торговле видами дикой флоры и фауны, находящимися под угрозой исчезновения, стоят подписи представителей 169 государств мира.